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日前,美国以莫须有的理由,宣布计划针对中国钢铝产品采取新的限制措施。美国这种单边主义、保护主义做法,不仅损害中美两国经贸关系,也会破坏全球经济的稳定和发展,对美国相关产业发展也没有好处。
2018年以来,美国以“国家安全”之名,对全球贸易伙伴钢铝产品选择性加征关税,还以此胁迫贸易伙伴接受不公平条件,受到众多世贸成员的反对。美方相关措施已被世贸组织裁定违反世贸规则。
美国是全球最大的钢铝消费市场之一,而中国是全球最大的钢铝材料及制品生产国和供应国,中国钢铝产量均占全球钢铝产量的一半以上。
在经济全球一体化和产业国际分工的今天,美国的钢铝需求又怎么能绕得过中国钢铝?
近年来,在美国一再对中国铝产品实行双边制裁的影响下,尽管中国出口至美国的铝及铝制品数量有所下降,尤其是去年与前年相比美国进口自中国铝材数量大幅下滑,由2022年的29.2万吨下降到2023年的19.7万吨。但在钢铝国际贸易数据中,有两组关键数据是在增长的:一是美国在全球的铝及铝材进口总量在逐年增长,从2020年到2023年,美国铝及铝材进口量由573.9万吨增长至643.5万吨;二是中国的铝及铝材在全球的总出口量也是增长的,2020年,中国铝及铝材全球出口量为483.4万吨,2023年出口量为564.5万吨。另外,在钢材方面,2023年我国钢材全球出口量超过9000万吨,美国钢铁进口总量为2560万吨。虽然美国直接进口的中国钢材仅有60万吨,但要知道中国的钢铁产量要占全球的55%之多。
这些数据充分说明了一个不争的事实:在全球一体化的今天,美国消费者是绕不开中国钢铝的;对中国钢铝大幅提高关税,最终埋单的还是美国消费者。
正如美国消费者新闻与商业频道(CNBC)所言,增加关税只会适得其反,由此抬高美国消费价格并加剧通货膨胀。美联社也警示称,提高关税后,钢铁和铝的价格可能会上涨,从而可能增加汽车、建筑材料和其他主要商品的成本。
没错,水涨船高,羊毛出在羊身上。这个道理美国当局要拎得清。
中国钢铝制品全球出口量的增长和美国钢铝制品进口量的增长,显示出中国钢铝材在全球产业链中的重要地位,体现了中国钢铝制品有较高的国际竞争力,这也充分说明了美国市场对中国钢铝制品行业的高度依赖性,以及两国在钢铝产业链上的紧密关系。
中国钢铝产业的稳定生产,关乎着全球供应链的安全。中国钢铝产业也有捍卫全球相关行业平稳发展的实力和底气。
无须赘言,没有中国钢铝,美国的相关产业也很难可持续发展。作为钢铝下游应用市场之一,中国“新三样”产品市场在全球的崛起,就很好地佐证了这一点。
美国应该认真践行“不寻求与中国脱钩”的承诺,把有关积极表态落实到行动上,让中美关系稳定下来,共同维护好全球产供链的畅通与稳定。
据悉,宣布将对华钢铝提高关税计划的消息时,美国总统拜登正在有“钢铁之都”之称的匹兹堡向钢铁工人们发表讲话。有观点认为,拜登政府此举正值美国选战升温,意在通过保护主义政策巩固蓝领选票。尽管这种行为能够为之争取一小撮儿投票,但却是以牺牲美国广大消费者的利益换来的。
可见,美国无视国际经贸秩序和规则,甚至是相关产业的安全发展,将经贸问题政治化,公开要求随意调整对中国钢铝产品的关税,转嫁矛盾,一错再错,这将无助于解决美国钢铝产业面临的问题,甚至会严重影响美国相关产业的健康发展。
所以,美方应正视自身问题,停止滥用单边贸易措施,尽快回到以规则为基础的多边贸易体制中来。
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