“村改”向“城改”升级，顺德“涂料之都”的称号还能否保住吗？

　　日前，涂饰商情记者了解，9月7日，佛山市顺德区村级工业园提升改造协会（以下简称“村改协会”）成立城市更新专业委员会，充分发挥协会在城市更新领域中的政企力量融合、专业技术引领，并发布《村级工业园升级改造模式》系列标准，进一步形成完整的、可复制、可推广的村改工作标准体系，推动“品质城市、现代园区、美丽乡村”高质量全面融合发展，再造一个新顺德。

　　这意味着持续三年多的顺德“村改”正在向“城改”迈进。

　　顺德村级工业园提升改造协会成立城市更新专业委员会。

　　3年时间，510个项目启动改造，112510亩土地完成改造整理，8888.9亩土地复垦复绿，2014.68万平方米建筑面积新建，30903家次落后风险企业被检查封停整改……这组数据是截至2021年8月29日的顺德村级工业园改造成绩单。

　　淘汰效率低下、产业低端，高污染、高排放、高能耗的落后企业，推进高质量发展是顺德实行村改的主要原因。

　　广东顺德是全国最早最集中的涂料发源地，诞生过有着涂料界黄埔军校美誉的金龙油墨和华润涂料，以及嘉宝莉、巴德士、美涂士、科顺防水、巴德富等一大批知名企业，具有“中国涂料看广东，广东涂料看顺德”之美誉。在当时的顺德市政府大力引导与支持下，顺德于2006年成功获颁“中国涂料之乡”的荣誉。

　　虽然在全国的行业地位不可忽视，但顺德涂料如今却面临着新的发展问题和现实挑战。顺德分布着无数大大小小的涂料厂，其中不少属于低端、高污染、高排放、高能耗企业，是被“改造”的重点对象。

　　根据《顺德涂料产业发展白皮书（2017年度）》显示，顺德拥有涂料生产企业、涂料原材及设备类企业700余家，其中涂料生产企业约350家。

　　佛山涂料行业协会相关负责人表示：“目前，顺德涂料‘低端过剩、高端不足’的现状仍未得到彻底改变，产品升级任务紧迫。在新发展理念下，环保、安全迫切要求企业转型升级，淘汰低端产能。此外，顺德村级工业园改造，部分企业存在搬迁难、入园难的难题。中小民营企业居多，规模上不去，常面临人才、资金缺乏的困境。企业经营和管理水平参差不齐，可持续发展能力较弱，都是顺德涂料面临的现实挑战。”

　　涂饰商情记者了解到，佛山这对此次“大改”出台了详细的补偿办法（具体可上“佛山市城市更新局”网站查看），针对企业的厂房，顺德将按规划有步骤实施建设，房源实行全区统筹，由承接转移园区经营方统一招商、统一管理，经营方对调换后的厂房有优先回购权，允许配合政府按期搬迁的企业以优惠价格回购适当数量的标准厂房，镇（街道）将结合实际情况制定标准厂房调换办法或细则等。

　　对此，有的企业不想去政府制定的园区，有的先按兵不动，也有的已经在着手找新的厂房地址了。

　　对此有业内人士表示：“化工园区的建设也不是1年就能建成的，土地征用、规划、设计、环评等等，很多企业等不起，会外迁至附近的区域，比如中山、江门。其实这是政府变相要求涂料行业迁出，为其它高经济效益的行业腾出地方。”

　　知名涂料行业媒体人熊卫东称：佛山实行大规模的“村改”，是在倒逼落后产业升级改造，推动当地制造业“腾笼换鸟”，以先进产业替代落后产业，这对佛山涂料产业升级行业也是一个非常好的契机，落实好了可以更加擦亮“顺德涂料之乡”这张闪亮的名片，将“中国涂料之乡”升级打造为“中国绿色涂料之都”。

　　涂料行业资深观察员郭坤（化名）则认为，佛山此次“大改”势必会淘汰一大批中小涂料企业，对顺德涂料行业造成比较大的影响，可能直接伤及顺德涂料的元气。顺德涂料的搬迁过程中，由于设备搬迁、生产线安装，会导致人员的分流，影响产能，加之对行业前景的担忧，会有部分员工流失，但涂料生产企业相关人员招聘较难，没有新鲜血液注入，涂料企业的生产和发展将不可避免的受到冲击。

　　“涂料早已经不是顺德德支柱产业了，每平方公里的经济效益太低，政府税收不高，经济效益不好，必定会被其它代替。”