印度基本确定对进口铝和镀锌轧材征收反倾销税

　　近日，在印度商业和工业部的支持下，印度贸易救济总局（DGTR）已正式建议对来自中国PR，越南和韩国RP的铝和镀锌扁平轧材产品征收反倾销税，建议该税率在每吨14.3至173.1美元（1,032.45至12,497.6）范围内。

　　在太阳能项目中，光伏组件需要光伏支架结构，光伏支架基本上是由铝和镀锌的扁平产品组成。

　　此外，光伏组件产品需要用到大量的铝边框，也将受到反倾销税的影响。

　　反倾销背景：

　　据TestPV报道，一年前印度JSW钢铁涂层产品有限公司向DGTR申请，对源自或出口自中国、越南和韩国的进口铝和锌涂层轧材产品征收反倾销税。

　　主管部门于2019年4月2日发布了公告，开始进行调查以确定涉嫌倾销产品的存在、程度和影响，并建议征收反倾销税的金额，如果征收该金额，将征收足以消除对国内行业造成的“应有的”伤害。

　　在2019年7月，印度贸易救济总局就已认定对源自中国PR，越南和韩国RP的铝和锌涂层扁平产品存在倾销行为，因此对相关产品的进口征收临时关税。而这一决定遭到了印度组件制造商和项目安装商的反对，因为反倾销税直接提高了印度组件制造和电站安装的成本。根据TestPV的测算，印度每年仅光伏行业就需要高达约300,000吨的铝和镀锌扁平产品。

　　从2018年起，印度还对光伏组件及其使用的EVA材料开始征收反倾销税。今年年初，由于组件的反倾销税已下调两次，印度准备在7月启动新的光伏组件关税计划。

　　反倾销调查结论：

　　经过半年多的听证，印度贸易救济总局仍坚持认为：“主管机关认识到征收反倾销税可能会影响印度产品的价格水平。但是，反倾销措施不会减少印度市场的公平竞争。相反，强加反倾销措施将消除倾销做法所获得的不公平优势，防止国内工业的衰落，并有助于为标的商品的消费者提供更多选择。”

　　但印度贸易救济总局建议采用“较低关税规则”，即征收小于计算的倾销幅度或金额的关税，消除由倾销或补贴进口产品造成的损害的情况。根据较低的税率规则，如果该税率足以消除损害，则主管部门应以低于倾销幅度的税率征税。

　　因此，反倾销税将从上述进口商品征收临时反倾销税之日起征收该关税。

　　反倾销具体规定：

　　印度贸易救济总局此次针对的镀或涂有铝和锌合金的钢轧材，是指可包含一种或多种单独或组合含量不超过3％（重量）的其他元素。所考虑的产品无论是否为盘绕形式，或是平板、波纹或是异型。PUC无论是否在回火机上经过表面处理，无论表面是否经过额外的非金属涂层处理。PUC可以以各种商品名提供，包括但不限于铝锌、锌铝，Galvalume等。PUC具有耐腐蚀性，可用于许多应用和领域，包括但不限于适用于基础设施项目、太阳能发电项目、屋顶，墙面铺面、覆层和框架，白色家电和家用电器，家具以及彩涂钢板的基材。