加快基础设施全覆盖 污水处理进入“提质增效”时代

　　发改委日前印发的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中明确，截至2020年，我国将实现城镇污水处理设施全覆盖。不可否认，污水处理设施全覆盖无疑将是我国污水处理领域迈出的一大步，为污水处理行业指引方向。

　　加快基础设施全覆盖污水处理进入“提质增效”时代

　　近年来，随着我国工业化、城镇化进程不断推进，社会经济得到飞速发展，但随之而来的污染问题也成为亟待解决的重要问题，污水处理已日渐成为经济发展和水资源保护不可或缺的组成部分。

　　日前，国家发改委发布《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2020年底，将实现城镇污水处理设施全覆盖。

　　不可否认，污水处理设施全覆盖无疑将是我国污水处理领域迈出的一大步，但在部分业内人士看来，这可能仅仅只是第一步，要实现内容大于形式，还需管理与监督并行。

　　事实上，为促进水环境基础设施的建设，国家不断给予财政及政策扶持。资料显示，2009至2015年期间，我国城镇污水处理厂数量由1878座增至3542座(数据来源：住建部)，年复合增长率达到11.25%，污水日处理能力由1.05亿吨/日增至1.70亿吨/日。

　　环境保护部副部长赵英民曾表示，过去几年，全国化学需氧量、氨氮排放总量累计下降了12.9%和13%，全国新增城镇污水日处理能力5700万吨，全国城镇污水处理能力达到了1.82亿吨，已经成为全世界污水处理能力最大的国家之一。

　　截至2015年，全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日，城市污水处理率达到92%，县城污水处理率达到85%。成绩虽显著，但我国污水处理设施建设仍然存在着区域分布不均衡、配套管网建设滞后、建制镇设施明显不足、再生水利用率不高、重建设轻管理等突出问题。

　　对此，《规划》强调，“十三五”期间应进一步统筹规划，合理布局，加大投入，实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变。由此看来，我国污水处理在设施建设及改造、高技术的研发和应用等方面，仍有较大的提升空间。

　　据估算，“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设共投资约5644亿元。其中，各类设施建设投资5600亿元，监管能力建设投资44亿元。设施建设投资中，新建配套污水管网投资2134亿元，新增污水处理设施投资1506亿元等。

　　除了资金与管理的同步到位外，污水处理效果的保持仍离不开监督的保障。进一步健全信息公开制度，完善公众参与机制，发挥舆论监督、社会监督和行业自律作用也将是污水处理长效机制建立的基础之一。

　　众所周知，水污染治理是长期工作，不能一蹴而就，对于水资源的保护始终不容松懈。因此，未来还需进一步加大水质监测力度，确保水污染治理有成效以及实现对水资源的有效保护。

　　我国水质监测行业起步虽晚，但进步十分明显，通过不断引进、吸收国外先进技术，国产水质监测设备数量大幅增长，水质监测规模也不断壮大。据前瞻产业研究院发布的《中国水质监测行业发展前景与投资机会分析报告》数据显示，2014年，我国水质监测市场容量达到31.87亿元。其中地表水水质监测市场容量为24.57亿元，污染源水质监测市场容量为7.3亿元。

　　与此同时，在多重利好因素背景下，污水防治设备市场也将迎来千亿级别市场空间和良好的产业前景。