两会、环保“双管齐下” 未来铝价或再起波澜

　　近期，环保部发布《关于开展2017年第一季度空气质量专项督查的通知》，表示为督促京津冀及周边地区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动地方党委、政府落实大气污染防治责任，抓好大气污染防治各项工作，环境保护部将会同有关省（市）于2月15日～3月15日开展2017年第一季度空气质量专项督查。这意味着在去年年末掀起的“环保风暴”可能再度来临。加上即将在3月3日-3月5日召开的全国“两会”上，去产能将是大会的聚焦点之一，未来铝价会否再掀波澜？

　　据悉，环保部第一批主要对18个城市进行空气质量专项督查，分别是北京市，天津市，河北省石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水市，山西省太原、临汾市，山东省济南、德州市，河南省郑州、鹤壁、焦作、安阳市。而其中，河南郑州的巩义市是国内重要的铝板带箔生产基地。根据SMM调研，当地当地铝板带箔生产企业已经历了多次的环保督查，环保部采取的主要措施有责令企业补交罚款，停产整改，要求新上环保设备等，但据了解，当地仍有个别企业在尚未完成清洁能源设备升级，环评手续未办理齐全的情况下缺乏自律性，在环保督查松懈时低调生产，环保部此轮重点应是针对该类企业。但对于当地自律性较强的生产企业来说前期环保督查效果仍在，该类企业关停了部分铸轧线且未开启，因此存在订单充裕但产量受限的情况，一定程度上影响了当地铝锭需求，加之节后铝价飙涨，当地加工企业畏高铝价采购积极性不强，以消耗自由库存为主，因此当地仓库表示近期出库量较小，不及往年同期。

　　而本次环保部再度“出击”主要目的是继续“施压”，对此前受到环保督查而关闭产能的位于河北、湖北、广东以及长江周边地区的铝型材生产企业进行复查，防止企业在督查后“顶风作案”，重新开启不达标产能。

　　预料本次环保督查对河南碳素、电解铝辅料影响较大。河南郑州、焦作碳素企业有停产或限产50%的影响，辅料企业则部分限产50%；山东则相对影响较小，目前碳素企业未得到任何正式限产通知，预计后续仅德州、济南会有短期限产可能，限产至多50%。未来仍需关注环保督查的具体落实情况以及影响的大小，如果督查力度较大，企业改造周期较长的话，未来铝产能可能受到比较大的影响。即使国内铝库存依然处于高位，也难以阻挡铝价上行的趋势。

　　而全国“两会”即将在3月3日-3月5日召开。全国已经进入“两会时间”，而在最近，包括国资委主任肖亚庆，中国有色金属工业协会副会长文献军等铝行业内外人士都表达了对于铝行业去产能的期望。肖亚庆在《国资报告》杂志发文指出：进一步推进钢铁、煤炭去产能工作。积极在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。而文献军在最近接受专访时表示：“去产能的概念意味着总量已经多了，不仅不能新增，而且还要把原有的产能去掉。”他还指出，解决目前铝行业问题的重中之重是严控新增产能，“严控新增产能并不是一点都不能增加了，而是要严格控制产能的增长速度与需求的增长相适应。”

　　而包括铝行业在内的去产能措施也被写入了1月份各省“两会”的政府工作报告当中。其中大部分省已经出台了具体的去产能方案。预料在下月初的“两会”中，国务院将会统一出台一份包括铝行业的过剩产业去产能规划，严格控制新增产能，清退落后产能。即使目前尚有5家新电解铝项目未能投产，以及有40万吨的电解铝项目正在建设，对铝价上升的预测仍占主流。

　　2016年全年，国内电解铝价格从9800元/吨一路上涨至15800元/吨的最高位，其中去产能政策的落实占据很大一部分因素。而进入2017年，在环保风暴和去产能规划双管齐下的大环境下，今年铝价或将继续步入上行的通道。