山东邹平县着力打造世界“铝谷”

　　工业是邹平经济的支柱，也是邹平未来发展的关键支撑。2016年，该县规模以上工业企业实现主营业务收入4670亿元，铝业、纺织服装、食品医药、装备制造、钢铁冶炼五大产业不断壮大，工业强县的地位不断稳固。但同时，工业在做强、做优、做特方面做得还不够。产业层次相对偏低，中上游产品、原材料级产品比重较大，高附加值产品、终端产品仍然偏少，就铝业而言，深加工率还不到20%。行业利润率普遍偏低，企业断层比较明显，新生力量明显不足，中小企业增长乏力。“谋划工业的发展，我们要立足基础优势，更加突出质量和效益导向，大力加强工业供给侧改革，重点在活化存量、优化增量上狠下功夫。”2月4日，邹平县委书记皮台田在全县四级干部会议上，与大家一起直面问题，共商良策。

　　活化存量优化增量 用4—5年时间打造5000亿级产业集群

　　去年12月份，开泰集团成功并购了机器人自动喷砂清理系统的全球领先供应商——芬兰的博斯曼机器人有限公司。开泰集团副总经理尹建国告诉记者，今年，公司计划投资5000万元，新建抛喷丸表面处理工程工艺技术与装备工业4.0示范中心、数字化车间，实现开泰制造向开泰智造的转型升级。

　　“我们将加快‘两化’融合步伐，壮大提升铝业、纺织服装、食品医药、装备制造、钢铁冶炼五大主导产业，力争通过4—5年的努力，五大产业集群产值分别达到2000亿元、1000亿元、1000亿元、500亿元和500亿元，形成5000亿级产业集群。”皮台田说。

　　针对发展空间大、增长后劲强的传统优势产业，邹平县将通过装备更新、技术革新、品牌创新等手段，推动其焕发新的生机。对落后产能，通过安全、环保、能耗、质量等标准的倒逼，依法推进高耗能、高污染、低效益企业的关停并转。同时，严把入口关，坚持高标准，严防“三高一低”和不符合产业政策的项目入驻。对“僵尸企业”实行一企一策，资不抵债、扭亏无望、要素整合价值不大的整体退出，对土地、房产、知识产权、公司壳资源等仍有较高市场价值的，采取企业间、行业间的要素重组整合方式，使有效资源进一步活化。

　　在培育集群优势优化增量上，邹平县通过项目培育和招引、产品创新和开发，推动产业链向终端延伸、价值链向高端拓展，加快优势主导产业从“根深干壮”向“枝繁叶茂”推进。加强政策引导和扶持，大力培育高新技术、新兴产业项目和创新创业项目，加速集聚一批高端项目、培育一批高端企业。同时，支持有实力的企业“走出去”，积极开展国际间产业链、价值链协作整合，不断增强国际市场话语权。今年，我国力推军民深度融合发展，为企业高端提升开启了又一扇大门。在这方面，西王集团等骨干企业已经超前布局，下一步，邹平县将在铝业、食品、纺织等行业找好结合点，加强科研攻关，力争有更多产品进入军民融合产品目录。

　　以铝业需求侧改革带动供给侧改革　建设名副其实的“世界铝谷”

　　2月10日，记者在位于邹平县城区的全铝家居一体店看到，橱柜、门窗、桌椅等各色家居不一而足。店主张国斌介绍，相对于传统型材，铝制品具有环保、防火、防水、可回收等诸多优势。当前，受条件限制，张国斌家居店所有产品是从南方厂家购入的。为了进一步降低成本，今年，他计划在自己家开的铸造厂里新上一条家居制造生产线，到时只需购入铝制型材就可按客户需求制造各类家居。

　　“我们邹平有这么多、这么好的铝水、铝型材资源。而且，在今年的全县四级干部会议上，县委书记皮台田为邹平铝业发展指明了方向，要努力打通铝型材向铝制品延伸的路径。铝业的需求会越来越大，应用也会更加广泛，我们的发展也会越来越好。”谈及将来的发展，张国斌满怀信心地说。

　　作为全球最大的铝业生产基地，邹平全县规模以上铝企业25家，去年实现产值1247.5亿元，实现销售收入1523亿元。邹平县的铝产业集群形成了丰富的产品体系：既有铝棒、铝锭、铝板带箔等初级加工产品，也有双零箔、航天航空用高强度铝材、轨道交通轻量化合金铝材、高端铝合金轮毂等深加工产品。但邹平县委、县政府清醒地认识到，在高附加值产品和高回报终端产品发展上，还有很大空间。为此，邹平县提出，打造2000亿级铝产业集群，发挥好魏桥创业集团铝业“孵化器”的作用，在链条“纵向”延伸和集群“横向”配套上下功夫。

　　在链条延伸上，围绕建筑装饰、电子家电、军用型材等重点领域，瞄准产业链缺失环节、高端环节、终端环节，真正建设一批高端铝业项目，全面提升铝产业质量效益。在集群配套上，借助铝业原料、成本、集约等优势，催生、培育、壮大更多涉铝行业。积极推进以铝代木、代钢、代塑升级改造，并将铝产品应用纳入政府采购目录，以铝业需求侧改革带动供给侧改革，让邹平的铝业应用更广泛，成为名副其实的“世界铝谷”。好生、长山等镇街，将依托家居制造产业基础，在铝材应用方面进行探索。同时，抓好铝产业综合交易平台和长山铝深加工园区建设，打造铝产品报价、集散、交易和结算中心进一步放大产业影响力和集聚力。

　　树立“工匠”精神　努力打造“隐形冠军”

　　曾经令邹平人自豪的是，工业产业体系中既有魏桥、西王等骨干企业这样的“高峰”，还拥有一大批中小企业“群峰”。但一段时期以来，受经济下行压力加大影响，邹平县的许多中小企业增长乏力。如何引导中小企业更好地发展，形成既有高峰又有群峰的发展局面?邹平县将实施抓大扶小战略，促进企业协调协同发展。

　　据邹平县经信局经济运行办主任刘宣斌介绍，邹平的产业体系造就了许多中小企业与骨干企业几乎都有联系。“一家小企业仅靠自身发展形不成优势，抓大扶小就是让大企业与中小企业实现捆绑式发展，实现优势互补。”刘宣斌说。

　　今后，邹平县将在围绕主导产业，培育一批创新能力强、辐射带动大、领导地位突出的龙头企业基础上，引导中小企业与龙头企业开展形式多样的交流合作，树立“工匠”精神，促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展，积极抢占技术制高点和行业话语权，努力打造本行业本领域的“小巨人”和“隐形冠军”。充分发挥产业集群优势，引导各类要素、资源、政策向中小企业集中。鼓励大型企业分离外包部分工艺流程，与中小企业建立产品与零部件战略联盟，促进大型企业与中小企业的协调配套发展。鼓励中小企业就近就地寻找合作伙伴，着力构建主业突出、优势互补，结构合理、层次清晰的企业体系。